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山東省人民政府令

第308號

　　《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年4月12日省政府第100次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

省長　龔正
2017年5月21日

山東省房屋建筑和市政工程
質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進行房屋建筑和市政工程的新建、擴建、改建及其工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程以及室內(nèi)外裝修工程。

　　本辦法所稱市政工程，是指城鎮(zhèn)道路、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、公交場站、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施等工程及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　房屋建筑工程和市政工程以下統(tǒng)稱工程。

　　第四條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范，健全考核制度，依法對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第五條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法履行職能所必需的經(jīng)費，由同級財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以采取向社會力量購買服務(wù)的方式，將工程技術(shù)服務(wù)和輔助性事項委托給具備相應(yīng)條件的企業(yè)、單位和其他社會組織承擔(dān)。

　　第六條　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體，以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)等與工程質(zhì)量有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，落實工程質(zhì)量責(zé)任，依法對工程質(zhì)量負責(zé)。

　　實行工程質(zhì)量責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。參與工程建設(shè)的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量管理信用檔案，實施信用獎懲制度。

　　第八條　鼓勵工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位采用先進科學(xué)技術(shù)和管理方法，推廣綠色建材、綠色施工和綠色建筑，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　鼓勵創(chuàng)建精品工程，推行工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、工程擔(dān)保和工程質(zhì)量責(zé)任保險制度。

第二章　工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　第九條　建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的工程，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法在開工前向縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)施工許可證。

　　第十條　本辦法第九條第二款規(guī)定以外的限額以下小型工程，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在開工前持規(guī)劃許可證、施工圖、施工方案報縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位和個人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，對工程建設(shè)過程進行抽查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患的及時提出整改要求。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對鄉(xiāng)村限額以下小型工程質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條　建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督申報表；

　?。ǘ┦┕D設(shè)計文件審查合格書；

　?。ㄈ┦┕?、監(jiān)理合同，依法通過招標(biāo)方式發(fā)包項目的中標(biāo)通知書；

　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量責(zé)任主體法定代表人明確項目負責(zé)人的授權(quán)書；

　?。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量責(zé)任主體項目負責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

　　對符合要求的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十二條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　未按照本辦法規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為其辦理施工許可證，建設(shè)單位不得開工，施工、監(jiān)理企業(yè)不得參與工程建設(shè)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反規(guī)定辦理施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。因撤銷給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第十三條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督工作規(guī)范和經(jīng)審查合格的設(shè)計文件，結(jié)合工程的規(guī)模、類別和特點，制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃并組織實施。

第三章　工程施工過程質(zhì)量管理與監(jiān)督

　　第十四條　建設(shè)單位對工程質(zhì)量負總責(zé)。

　　建設(shè)單位不得以任何方式要求設(shè)計、施工等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件；按照合同約定提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計文件和合同要求。

　　第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)所需資金，按照合同約定及時支付費用，不得迫使勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以低于成本的價格競標(biāo)；不得任意壓縮合理工期，確需調(diào)整工期且具備可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證通過后方可實施，并承擔(dān)相應(yīng)增加的費用。

　　第十六條　勘察企業(yè)出具的勘察文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確?？辈炱髽I(yè)應(yīng)當(dāng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程驗收，并出具驗收意見。

　　第十七條　設(shè)計企業(yè)出具的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計深度要求，對住宅工程應(yīng)當(dāng)提出質(zhì)量常見問題防治重點和措施。設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程驗收，并出具驗收意見。

　　第十八條　勘察、設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加工程質(zhì)量事故和有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題的原因分析，并對因勘察、設(shè)計造成的工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　第十九條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求和合同約定，配備項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人和相應(yīng)的專職質(zhì)量管理人員，并保證其到崗履職；項目負責(zé)人不得擅自變更，確需變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備工程施工所需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、測量工具、檢測儀器和設(shè)備。

　　第二十條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計，并對工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、質(zhì)量常見問題等編制專項施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后實施。

　　第二十一條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程隱蔽前及時通知工程監(jiān)理單位進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得進入下道工序施工。

　　地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程完工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)理單位組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得進行妨礙相關(guān)分部工程驗收的施工。

　　第二十二條　監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求和合同約定，配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，并保證其到崗履職；總監(jiān)理工程師不得擅自變更，確需變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　第二十三條　監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工組織設(shè)計和專項施工方案進行審批，并對其落實情況實施監(jiān)理；對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施旁站監(jiān)理。

　　監(jiān)理企業(yè)不得簽署虛假審查或者驗收意見，不得由他人代替總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查或者驗收意見。

　　第二十四條　監(jiān)理企業(yè)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時簽發(fā)監(jiān)理文件要求施工企業(yè)整改，并報告建設(shè)單位。涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題，施工單位拒不整改的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

　　第二十五條　施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對進場的建筑材料、設(shè)備、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件等進行檢驗，并查驗產(chǎn)品合格證、檢驗報告等質(zhì)量合格證明文件。

　　對涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例進行見證取樣和送檢；保障性住房工程應(yīng)當(dāng)按照100%的比例進行見證取樣和送檢。送檢應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得使用。

　　第二十六條　施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)同步收集整理工程質(zhì)量控制資料、監(jiān)理資料，并對資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負責(zé)，不得弄虛作假。

　　第二十七條　工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對其出具的檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負責(zé)，不得弄虛作假。

　　工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬；對涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

　　工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在檢測業(yè)務(wù)開始前，將檢測業(yè)務(wù)委托合同報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　第二十八條　預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)裝備，并按照國家規(guī)定配備符合質(zhì)量管理要求的試驗室，供應(yīng)的預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制資料和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件應(yīng)當(dāng)真實完整，不得弄虛作假。

　　第二十九條　工程發(fā)生質(zhì)量事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級上報事故情況，每級上報時間不得超過2小時。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

　　第三十條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，采取抽查、抽測等方式，對工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查?！　?span>

　　第三十一條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位和人員提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料，并進行復(fù)制；

　?。ǘ┮蟊粰z查單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題做出說明；

　?。ㄈ┻M入施工、生產(chǎn)、檢測現(xiàn)場進行檢查；

　?。ㄋ模┴?zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位停止工程質(zhì)量違法違規(guī)行為；

　?。ㄎ澹ι婕敖Y(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行鑒定、檢測；

　?。Υ嬖谶`法違規(guī)行為的有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位的相關(guān)負責(zé)人進行約談，并將其不良行為記入信用檔案。

　　被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

　　第三十二條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位限期整改。有關(guān)責(zé)任主體、單位應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，并在完成整改后3日內(nèi)將整改情況書面報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　工程質(zhì)量違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處，并依法責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位停業(yè)整頓。

第四章　工程竣工驗收與備案

　　第三十三條　工程竣工后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收?？⒐ゎA(yù)驗收合格的，由施工企業(yè)向建設(shè)單位提交工程竣工報告，監(jiān)理企業(yè)提交工程質(zhì)量評估報告，勘察、設(shè)計企業(yè)提交工程質(zhì)量檢查報告。

　　建設(shè)單位收到工程竣工報告并確認(rèn)竣工驗收的各項條件符合要求后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并提前7日通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收進行監(jiān)督。

　　對住宅工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗收，合格后再組織竣工驗收。

　　第三十四條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收進行監(jiān)督，重點監(jiān)督驗收條件、組織形式、驗收程序和執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況，并在工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在竣工驗收監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)重點監(jiān)督內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改并重新組織竣工驗收。

　　第三十五條　工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和項目負責(zé)人姓名。

　　工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交。

　　第三十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依法將工程竣工驗收報告等文件報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　第三十七條　房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對項目規(guī)劃要求是否落實、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施是否建設(shè)完畢等事項進行綜合驗收。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗收合格之日起15日內(nèi)，將綜合驗收報告報房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。未經(jīng)驗收并備案的，不得交付使用。

第五章　工程質(zhì)量保修與投訴處理

　　第三十八條　工程的最低保修期按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　施工企業(yè)對工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起計算；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其銷售的商品房的保修期，自商品房交付購房人之日起計算，并在商品房買賣合同中載明。

　　第三十九條　工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)發(fā)出保修通知，施工企業(yè)接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，及時予以保修；施工企業(yè)不履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行組織維修，維修費用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。

　　商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行保修義務(wù)；不履行保修義務(wù)的，業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請，經(jīng)物業(yè)主管部門核實后，維修費用在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交存的物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。

　　因用戶裝修改造、使用不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻馁|(zhì)量缺陷，不屬于工程質(zhì)量保修范圍。

　　第四十條　工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計等單位進行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

　　第四十一條　城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)建立橋梁檢測評估制度，按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對橋梁及其附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全狀況進行日常巡檢和定期檢測。對存在安全隱患的橋梁，應(yīng)當(dāng)及時采取工程加固等處置措施。

　　第四十二條　對工程在建設(shè)過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，任何單位和個人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負責(zé)的原則受理和處理工程質(zhì)量投訴。

　　第四十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到工程質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并在7日內(nèi)進行調(diào)查核實，作出受理或者不受理決定；有下列情形之一的，不予受理：

　?。ㄒ唬┕こ涛崔k理施工許可證或者備案的；

　　（二）工程超過保修期的；

　　（三）已進入仲裁或者司法程序的；

　?。ㄋ模┮蛴脩粞b修改造、使用不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻馁|(zhì)量缺陷；

　?。ㄎ澹┮虿豢煽沽υ斐傻馁|(zhì)量缺陷；

　?。┩对V處理完畢，投訴人仍以同一事實和理由重復(fù)投訴的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

　　對投訴不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說明理由。

　　第四十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理工程質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)進行調(diào)查核實，督促相關(guān)單位查明原因和責(zé)任，出具工程質(zhì)量投訴處理意見書，并督促責(zé)任單位限期整改。

　　有下列情形之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以終止投訴處理：

　?。ㄒ唬┩对V人撤回投訴的；

　?。ǘ┩对V人與被投訴人達成和解的；

　?。ㄈ┩对V處理過程中進入仲裁、司法程序或者移交其他部門處理的。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪赐ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收進行監(jiān)督的；

　?。ǘ┪磳ψ≌こ探M織分戶驗收的；

　?。ㄈ┪丛诠こ堂黠@部位設(shè)置永久性標(biāo)牌的；

　?。ㄋ模┪磳⒐こ藤|(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交的。

　　第四十七條　違反本辦法規(guī)定，限額以下小型工程的建設(shè)單位和個人，開工前未向縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定，勘察、設(shè)計企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┎粎⒓庸こ藤|(zhì)量事故和有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題的原因分析，并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案的；

　　（二）勘察企業(yè)不參加地基與基礎(chǔ)分部工程驗收，并出具驗收意見的；

　?。ㄈ┰O(shè)計企業(yè)不參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程驗收，并出具驗收意見的。

　　第四十九條　違反本辦法規(guī)定，施工企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹨⑴c未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)的；

　　（二）擅自變更項目負責(zé)人的；

　　（三）隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格，進入下道工序施工的；

　?。ㄋ模┑鼗c基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格，進行妨礙相關(guān)分部工程驗收的施工的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定比例對涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的；

　?。┕こ藤|(zhì)量控制資料弄虛作假的。

　　第五十條　違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹨⑴c未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)的；

　　（二）擅自變更總監(jiān)理工程師的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定實施旁站監(jiān)理的；

　?。ㄋ模κ┕挝痪懿徽牡纳婕肮こ探Y(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題，未及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定比例對涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的；

　　（六）監(jiān)理資料弄虛作假的。

　　第五十一條　違反本辦法規(guī)定，工程質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬z測數(shù)據(jù)、結(jié)果弄虛作假的；

　?。ǘ┪磳⑸婕敖Y(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的；

　　（三）未將檢測業(yè)務(wù)委托合同報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的。

　　第五十二條　違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)過程質(zhì)量控制資料弄虛作假的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第五十三條　違反本辦法規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對不符合條件的工程辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證或者備案手續(xù)的；

　?。ǘΨ蠗l件的工程不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證或者備案手續(xù)的；

　　（三）對已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目，未依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　附則

　　第五十四條　本辦法中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┏椴椋侵鸽S機確定一個或若干個受檢工程，或?qū)δ骋粋€工程隨機檢查其中一項或若干項內(nèi)容的抽樣監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。 

　　（二）抽測，是指利用檢測設(shè)備、儀器等工具，對建筑原材料或工程實體質(zhì)量進行隨機抽樣檢測或測量的監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。 

　　第五十五條　搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

　　第五十六條　本辦法自2017年7月1日起施行。

　　分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年5月21日印發(fā)